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开篇“十三五”谋划大都匀
2016-03-02 11:37 来源:多彩贵州网-贵州都市报   

山水桥城.都匀茶香【专题】

山水桥城.都匀茶香【专题】

都匀市全景。李宁摄

南沙洲夜景。逄焕华摄

南沙洲夜景。魏明禄摄

南沙洲夜景。罗桂荣摄

  中共黔南州委常委、都匀市委书记吴丹:站在新的历史起点上,我们必须坚定不移地贯彻落实好习近平总书记在贵州视察指导时的指示,坚定不移地贯彻落实好省委守底线、走新路、奔小康的要求,坚定不移地贯彻落实好州委工业强州、城镇化带动和“一圈两翼”三大战略,不断加快“做强城市、做大乡镇、做美农村”的全面小康新都匀建设步伐。

  走过“十二五”  圆满实现各项目标

  过去的五年,都匀市圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务。

  1、地区生产总值预计年均增速16.4%,总量和增速高于全国、全省、全州。固定资产投资年均增长56.5%,总量和增速高于以往任何一个时期。

  2、以全省唯一一个新型城镇化县级市综合试点为契机,逐渐“做强城市、做大乡镇、做美农村”,荣获“全球绿色城市”称号,成为全省唯一、西部第三的2015年度中国中小城市新型城镇化质量百强市,精心演绎了城乡二重奏。

  3、以棚户区改造为突破口拉开城市建设,马鞍山、观澜、环西、七星棚户区全面实施,城市规模初见雏形,人居环境得到改善;实施城市东、西、南、北四大畅通工程,构建了内部运行通畅周到,外部链接通达快速的交通网络;以四小、实验中学、四中、市医院、南沙洲等基础设施建设为重点,民生得到切实改善。

  4、以生态移民为抓手保护好茶园水库,以“三江堰”进行“小黄河”末端治理,空气优良率达到100%,森林覆盖率达到58%以上,荣获“中国十佳空气质量城市”。

  5、坚持以人为本、共建共享,实现了富民与强市同步的和谐发展。城镇居民人均可支配收入预计年均增长10.3%,农村居民生活水平显著提高,以县为单位的同步小康创建通过实地达标验收,减少贫困人口42418人(含开发区)。

  迎来“十三五”  精准定位发展方向

  关键词之——创新

  在产业发展中力推创新:着力打造大数据产业和大健康产业,山地旅游和山地农业,提升传统制造业和现代服务业三个姊妹篇。

  在生态建设中力推创新:不仅守住生态底线,还要努力达到更高标准,提高绿色水平、注重城市形态布局、突出山城特色,做足山水文章,避免“摊大饼”,着力“蒸小笼”。

  在城市公共服务和公共管理上力推创新:用绿色、创新的理念,高标准搞好服务,妥善解决人的吃、穿、住、行、购等问题。

  在文化建设上力推创新:深度挖掘都匀作为黔学正脉的核心价值,深度挖掘“天人合一”和“知行合一”的文化精髓,建设文化街区、特色街区,把都匀建设成为有文化厚度、人文温度的城市,推进阳明文化、生态文化、民族文化等文化形态共同发展。

  在“三农”工作中力推创新:加快发展都市现代农业,用现代产业体系打开农业,现代经营形式推进农业,现代先进科学技术改造农业,让市民更方便地享受本地优质产品。

  在激活要素、引进要素中力推创新:建好各类开放创新平台,面向市场主体壮大搞改革,面向激活人力资源搞改革,面向城乡居民服务深化改革,用好用足土地、财税、金融等政策,释放更大发展活力。

  在各级党组织和干部队伍建设中力推创新:各级党组织要加强创新能力建设,广大党员干部要不断提升创新能力和水平,更好地履责。

  关键词之——规划

  用绿色的理念规划运用好山、水、桥、绿元素,千方百计加快老城区棚户区改造和城中村综合整治、北部新区建设、南片区开发步伐,加快都匀经济开发区、绿茵湖产业园区产城一体化建设,构建起以老城区为核心、若干城市综合体为节点的“一核多组团”式绿色城市空间格局。立足于“一圈”做好城市功能区、内外交通体系、产业带布局的规划,医院、学校、公园等设施的规划,地上、地下管网的规划,特别是地下综合管廊的规划。运用规划手段引导产业、教育、医疗、资源向城市聚集,凸显出都匀市在“一圈”中的核心地位。

  展望篇

  关键词之——免费“WIFI”

  实施一批交通、水利、电力和信息等重大基础设施项目,力争通过5年奋斗,构建起功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,为经济社会发展提供完备的基础支撑。重点是:推进都匀机场、黔桂铁路二线、都匀火车站搬迁、都匀货运站搬迁建设,以建设备用水库地和水务一体化为重点统筹规划市域水利重点工程建设,加速建设各类传输网络,积极推进城区免费“WIFI”全覆盖。

  关键词之——10万人

  加快形成农业转移人口市民化成本分担机制,加快生态移民搬迁步伐,并充分利用好“二孩”等国家政策,加快人才引进计划,争取城市常住人口增加10万人以上。

  关键词之——PPP项目

  加快投融资体制改革,设立新型城镇化发

  展投资基金,完善融资平台,推出适合城市化发展需要的金融产品,在基础设施及公共服务等领域储备一批PPP项目,吸引社会民间资本投入,破解城市建设资金难题。

  关键词之——云上都匀

  实施信息基础设施建设三年会战,以“云上都匀”建设为抓手,建设以智慧政务、智慧园区、智慧旅游、智慧医疗、智慧城管等为主要业务的智慧城市,建设都匀大数据中心。

  关键词之——放开落户

  推进户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记制度,全面放开落户限制;推进住房供应体制改革,改善农村转户居民和农业转移人口居住条件;推广农村资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”等生产经营模式;扩权强镇、简政放权,做大乡镇。

  谋划篇

  推进旅游目的地和旅游集散中心为主的旅游品牌建设

  完善旅游投融资平台,建立多元化的投入机制,加大招商引资力度,积极引进一批优强旅游企业和战略投资者,对都匀旅游产业进行投资建设。加强与泛珠三角以及省州各市(县)之间的交流与协作,共同做好品牌共铸、资源整合、发展互动,构建起旅游信息共通、资源共享的无障碍旅游区。加强旅游基础设施建设,做好“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游基本要素丰富“商、养、学、闲、情、奇”旅游拓展要素,不断增强旅游的舒适度和吸引力。

  发展以休闲养老、医药保健为主的山地特色健康养生业。

  充分利用“三高”、山地气候、植被等优势,用好全球绿色城市、中国优秀旅游城市、全国宜居城镇品牌,加速发展大健康养生产业,将都匀建成国际性的大健康养老基地。积极吸引社会资金,高标准规划建设1至2个十亿级大健康产业带,并通过建设星级宾馆、休闲度假中心等满足南方避暑、北方御寒的健康需求,通过开发以茶为主的保健食品、以中药材为主的疗品满足老人小孩、亚健康人群的健康需求,通过筹办山地体育系列赛事和户外活动满足爱好锻炼、缺乏锻炼人群的健康需求,加快形成都匀市的全景式大健康产业链和产业集群。

  加快发展以商场市场、货场仓储为主的商贸物流业

  以促进经济结构调整为立足点,以大数据为支撑,以提高物流效率、降低物流成本为目标,把都匀建设成为西南地区连接“一带一路”的商贸物流中心。

  规划建设物流中心,超前、配套建设多个专业性的物流配送中心、仓储基地,推动建设乡村小型物流配送中心,加快构建市域完善的电子商务产业链支撑体系,逐步实现城乡物流一体化,并争取与广东、广西、重庆等地沿线的物流配送中心连成一体,把都匀建设成为丝绸之路暨广货北上西南分拨中心和连接“一带一路”的贵广物流大通道。

  建设大美农村实现全面小康

  “十三五”时期,都匀要在更高水平上全面建成小康社会,全面建成区域性中心城市,难点在农村,短板在农村,关键在农村,潜力也在农村。我们要始终坚持问题导向和群众导向,全力扶贫攻坚,在补“短板”强优势上下功夫。

  到2018年,全市贫困人口提前脱贫。

 
作者: 编辑:谭力 责编:谭力
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