近年来,为切实抓好村级带头人队伍建设和村级干部队伍建设,全面提升村(社区)干部工作能力和综合素质,都匀市墨冲镇不断拓宽选人渠道、加强教育培养、严格管理监督、强化激励保障,积极培养造就一支懂农业、懂经济、爱农村、爱农民和有理想有抱负的村级干部队伍,助推脱贫攻坚见实效,推动实施乡村振兴战略。
拓宽“选”的渠道。聚焦村级干部队伍“来源不足”问题,在拓宽选人渠道上下功夫。努力从致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡及经商人员,乡村医生、乡村教师中选拔一批村级党组织书记、村(居)委会主任。通过扩大选人途径,将2017年培养的5名“三有三带”型村级优秀人才中的3名同志实到村干部队伍中,同时通过选优配强村党组织负责人,2018年从致富能手和村级后备干部队伍中调整充实6名村党组织书记,不断加强村级干部队伍建设。2019年从村级后备干部队伍中充实11名同志到村“两委”任职。
创新“育”的方式。在市级对村(社区)支书、村(居)委会主任、副支书、副主任、组织委员(文书)全覆盖培训的基础上,利用镇级远程教育站点、新时代农民讲习所等主阵地,不断加强村干部队伍的能力培训,重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设五大方面,不断加强党的建设能力培训,不断提升村干部队伍的政治敏锐性和思想先进性。今年以来,全镇对各村党务工作者进行了2期专项培训,对村级后备干部开展1次集中培训,以会代训的方式对村干部进行培训20余次,切实提升村级后备干部的综合能力素质。
建立“引”的机制。探索建立人才回引机制,把大中专毕业生、复员退伍军人、青年创业者等有发展潜力、有培养前途的对象纳入后备干部信息库,加大引进力度,加强培养锻炼,不断提高实际工作能力,适时按程序充实到村(社区)干部队伍中。积极探索招聘机制。结合工作实际需要,面向社会公开招聘优秀大中专毕业生担任村级协管员,经组织培养锻炼后,由镇党委组织考察,按程序充实进入到村(社区)“两委”班子,增强村级干部队伍力量。目前,通过人才管理,全镇共培养后备干部44名。同时,将95名优秀同志纳入各类乡土人才库进行人才储备,其中创业能手类41名,创富带头人类30名,退伍军人8名,大学生8名,能工巧匠8名。
探索“培”的途径。强化组织培养。结合市级对村干部全员轮训的工作安排,鼓励优秀年轻的村干部参加市级培训,不断提升村干部服务群众的能力和水平。强化学历提升。鼓励村干部参加提升学历计划,不断提高综合素质,切实为想学、真学、能干的村级干部提供相应的帮助。
强化“管”的制度。严格执行坐班值班制度。严格执行村干部坐班值班和全面推行民事代办制度。加强村级干部规范化管理,切实转变工作作风,提升工作效能,进一步树立良好形象。严格执行为民服务责任清单制度。全面推进村级组织为民服务清单制度,严格按照村级组织为民服务责任清单开展各项工作,进一步规范运作流程,构建高效、便捷、透明、精准、优质的服务体系,着力提高村级组织服务能力和服务水平。严格执行公开制度。落实“四议两公开”民主管理制度,推进村级重大事项决策科学民主。切实用民主化管理,推动服务事务精细化、精准化。
墨冲镇通过实施“双百提升”工程,村干部队伍能力不断增强,服务和带领群众致富的效果不断突显。
一批年富力强,有经济头脑,致富经验和技术特长的人才加入了组织行列,促使党员队伍的整体素质有了新提高,社会主义新农村建设增添了新活力。新蒙村村支“两委”主要负责人是最为突出的例子。村主任杨龙普自当选村主任以来,围绕群众“行路难”的问题,先后争取项目资金,修建水泥硬化路,打通了14个村民小组道路全部进行硬化,使村成为较早组组通水泥硬化路的村。围绕群众“喝水难”的问题,他主动争取上级支持,发动群众集资,认真做好改水工程,解决了全村200余户,800余人饮水安全问题。带动群众发展刺梨种植2500亩助农增收。村党支部书记王仲榜自2018年6月任职以来,为发展村级集体经济,经村支“两委”商议,以村级集体资金入股小龙虾和生猪养殖项目,带动贫困户增加收入脱贫致富;以土地流转的方式,发展蔬菜种植70亩,辐射带动群众发展蔬菜种植,推动村庄产业发展。
一批思想先进,政治坚定,观念超前,又富有社会责任感和强烈事业心的人才进入农村两委班子,使农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力得到新加强,社会主任新农村建设增添了新动力。河源村两委班子过去几年一直是一个比较弱的班子,各项工作没有明显起色,去年9月,1名有经济头脑,社会关系广泛的青年党员通过组织考察培养,进入了“两委”班子担任党组织书记。短时间内,该村工作面貌就发生了很大变化,班子成员九牛爬坡,个个出力,利用优势积极实施走出去引进来战略,引进黔南欣润农业种植有限公司,杨梅生态观光园,带动河源村周边群众120户农户参与务工,每户年收入增加5000元;利用本村地理优势,发展龙虾养殖、生猪养殖、肉牛养殖等项目,覆盖全村36户贫困户,每年每户可分红1000余元。
下一步,墨冲镇将大胆解放思想,营造良好的用人环境。要大胆破除妨碍培养选拔优秀年轻干部的思想束缚,坚决抛弃求全责备、论资排辈和凭个人好恶选人等种种陈旧观念和错误做法。要全面、客观地看待年轻干部。严格建章立制,完善用人机制。按照“定位子、给位子、腾位子、留位子、加位子”五个方面的要求,制定出台具体的政策规定,增强工作的针对性和操作性。要根据各村后备干部的情况,制定年轻干部培养规划。对那些多数群众不满意的村干部、有问题的村干部、不胜任现职的村干部、相形见绌的村干部,坚决予以调整,从制度上进一步解决好村干部能上能下问题。加强教育管理,确保健康成长。注重提高年轻干部理论素养和政治素质。以实效为导向,结合新农村建设、脱贫攻坚等基础实际工作,根据党员群众的学习需求和教育实训基地特点,多渠道、多方式加强对村干部的学习管理,提高年轻干部学习兴趣,促进村干部素质水平不断提升。