厦蓉高速公路都匀段。

文峰晚霞。

都匀高寨水库茶场。

都匀毛尖茶博园。

石板古街婚礼。

高原桥城。

美丽都匀。

都匀南沙洲公园夜景。

　　核心提示

　　“十二五”,都匀市发生了翻天覆地的可喜变化。喜在综合实力增强,大步后发赶超,实现了规模与速度双增的跨越；喜在基础设施投入加大,实现了城镇与农村共奏协调发展；喜在绿水青山,实现了发展与生态携手奋进；喜在社会民生极大改善,实现了富民与强市和谐发展。

　　“十三五”的钟声敲响。都匀市又跃跃欲试,整装待发。未来5年,都匀市将坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念,坚持主基调主战略,大力实施工业强市、城镇化带动、“一圈两翼”三大战略和“六大战略行动”,围绕“做强城市经济、建设大美农村、发展特色产业”发展目标,厚植优势、改革开放,加快县域经济发展壮大,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,把都匀建设成为贵州南部创新型绿色生态区域性中心城市,如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　回望“十二五”

　　满载收获  步履铿锵

　　回首“十二五”,都匀市在经济社会发展上给广大干群交上了一份满意的“答卷”。过去的5年,是都匀市跑步前进、后发赶超的5年。

　　“十二五”期间,都匀市经济运行稳中有升,各项社会事业稳步提升,实现了规模与速度双增的跨越发展。“十二五”期间,该市地区生产总值完成174亿元,同比增长15.5%；总量和增速高于全国、全省、全州平均水平,固定资产投资完成290亿元,同比增长45%,总量和增速高于以往任何一个时期；财政总收入完成28.82亿元,同比增长15.0%。

　　5年,6大产业推进工业转型升级。5年间,都匀着力加快技术密集型加工、装备制造、食品加工、特色机械加工、新型建材、高新技术六大产业发展,积极开展大协作、大配套,参与区域性产业链条的构建调整,打造新型工业化产业示范基地。

　　结合都匀拥有重工业基础的条件,该市积极调整产业格局,布局工业园区,如今绿茵湖产业园区初步建成,墨冲产业园区、平浪生态农产品加工工业园、杨柳街民族特色轻工工业园建设取得较大进展,各工业集聚区共同推进的组团式园区经济发展格局已基本形成。

　　一组骄人的数据展示了都匀市在工业经济综合实力上的成绩。“十二五”期间,都匀市工业总产值从58.46亿元增加到150.96亿,年均增长20.9%；规模工业增加值由18.53亿元增加到33.5亿元,同比增长17%；工业固定资产投资从15.25亿元增加到57亿元,年均增长30.18%；500万元规模以上工业企业户数从34户增加到58户,年均增长14.12%。2000万元规模以上工业企业户数从27户增加到36户,年均增长6.66%,上亿元大个体企业不断涌入。

　　5年,全国新型城镇化建设越拓越宽。都匀市是我省第一个全国新型城镇化建设试点县(市)。

　　按照“显山、露水、透绿”原则,近年来,该市不断优化完善《都匀市城市总体规划(2012-2030)》、都匀市“多规融合”,组织编制都匀市公共基础设施和公共服务设施布点规划、都匀市综合交通体系规划、龙昌棚户区控制性详细规划、蒙家桥片区控制性详细规划、谢官冲片区控制性详细规划、剑西片区控制性详细规划。建成环西大道北出口至纬八西路段、纬十一路段等。

　　5年时间,都匀市的城市交路网得到进一步完善,城市交通环境不断提升。新建的173至115、173至会云桥、南出口大道城市主干道,为都匀市的城市扩容铺平了大道。

　　在推进城市建设的同时,该市大力推动“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,让乡村越来越美。5年来,共建设一事一议财政奖补“四在农家·美丽乡村”小康示范村寨项目8个；共完成投资3000余万元,实现了150个行政村通电话、电话通话覆盖率100%,141个行政村通宽带、宽带覆盖率100%；完成农村饮水安全工程92处,工程完成总投资2949.79万元。建设小型水利水源工程1347个,建设灌溉渠道244公里,落实灌溉面积4.51万亩。小康社会建设通过省级认定。

　　如今,都匀市小围寨街道办事处包阳村、朱紫寨等,经过“四在农家·美丽乡村”项目打造后,成了都匀市民周末度假的好去处。村子里还发展起了无公害蔬菜种植、玫瑰花种植等农业产业,村民的日子越过越红火。

　　5年间,该市积极改革创新,先后进行了乡镇区划调整、试行投融资改革、水务一体化建设、政府购买服务,破除了发展桎梏；对外当好“一圈”龙头、加大招商引资,拓宽了发展空间。

　　5年来,该市共引进项目333个,招商引资实际到位资金510亿元。2015年,该市固定资产投资预计达到290亿元,比上年增长45%,是2010年8.4倍,年均增长16.4%。

　　为此,都匀市也荣获了全省唯一、西部第三的“2015年度中国小城市新型城镇化质量百强市”称号。

　　5年,大通道拉动大物流格局形成。“十二五”期间,随着厦蓉高速、兰海高速、沪昆高速新建或扩容改建,贵广高铁的建成通车,都匀市的交通条件得到了极大的改善。都匀市委、市政府,积极抢抓高铁快速通道和珠三角及港澳的商贸物流平台,大手笔推进商贸物流产业。该市规划建设大宗商品交易中心、大型商品批发市场、休闲购物城市综合体、特色商品交易中心,形成一批对接泛珠和珠三角的区域性商贸物流基地。

　　如今,阿里巴巴黔南产业带、都匀毛尖茶城以及线上茶叶专业批发市场等特色产品公共服务平台,为都匀市的“山货出山”搭建了一个便捷的快速通道。

　　5年,是都匀人与生态和谐的5年。5年来,都匀市坚持厚植优势、守牢底线,实现了发展与生态同建的绿色发展。按照“一圈两翼”战略构建“大都匀”的发展要求,在坚持“工业强市”不动摇,摆正“金山银山”与“绿水青山”关系的前提下,都匀市委、市政府抓住观澜、环西、七星等“十大棚户区”改造机遇,对城区内西山、东山、马鞍山森林公园、文峰园等原有的4大公园进行了科学合理的规划打造。在城市快速扩容的同时,173活水公园、南沙洲公园、雨花湖湿地公园、马鞍山森林公园等相继开工建设或投入使用,实现了以城区中心为圆点的城区半径内“三里一景,十里一画”的生态城市格局。着力“守好一口缸、净化一条江、护好一片绿”,以生态移民为抓手保护好茶园水库,以“三江堰”进行“小黄河”末端治理,空气优良率达到97.5%以上,荣获“中国十佳空气质量城市”；如今都匀市森林覆盖率达到了57.58%,较2010年增加了2.21个百分点,该市荣获“全球绿色城市”称号；“十二五”期间城市环境综合考核名列黔南州第一名；2015年都匀在全省“多彩贵州·文明行动”一类县综合考核位列第4。

　　“十二五”期间,市先后荣获了全球绿色城市、全国新型城镇化综合试点市、全国中小城市新型城镇化质量百强市等称号。

　　“十三五”号角吹响,都匀市已打牢基础,昂首阔步前进。

　　展望“十三五”

　　激情飞扬  信心满满

　　“十三五”时期,是都匀市后发赶超、实现县域经济崛起的战略机遇期,也是全面完成脱贫任务,全面建成同步小康的决胜期。为此,市委、市政府提出:要坚持主基调主战略和“一圈两翼”战略,以创新为发展动力,以特色产业发展引领城市和农村双翼齐飞。

　　在做强城市经济方面。都匀市将提升都匀在“一圈”中的辐射带动能力。该市将加快重大基础设施和公共服务设施建设,优化重大产业布局,提高区域基础设施支撑能力、产业支撑能力、人口聚集功能,实现“软”、“硬”件的双重提升,为城市经济注入源源不断的动力。

　　在提升城市管理水平方面。将“一核多组团”高标准规划。坚持用绿色的理念规划运用好山、水、桥、绿元素,千方百计加快老城区棚户区改造和城中村综合整治、北部新区建设、南片区开发步伐,加快都匀经济开发区、绿茵湖产业园区产城一体化建设,构建起以老城区为核心、若干城市综合体为节点的“一核多组团”式绿色城市空间格局。

　　在加快城市基础设施建设方面。将实施一批交通、水利、电力和信息等重大基础设施项目。力争通过5年奋斗,构建起功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,为经济社会发展提供完备的基础支撑。重点是:推进都匀机场、黔桂铁路二线、都匀火车站搬迁、都匀货运站搬迁建设,以建设备用水库地和水务一体化为重点统筹规划市域水利重点工程建设,加速建设各类传输网络,积极推进城区免费“WIFI”全覆盖。

　　在国家新型城镇化试点城市建设方面。继续推进新型城镇化建设,增强城市经济发展动力。未来,该市将加快形成农业转移人口市民化成本分担机制,加快生态移民搬迁步伐和人才引进计划,争取城市常住人口增加10万人以上。同时,加快投融资体制改革,设立新型城镇化发展投资基金,完善融资平台,推出适合城市化发展需要的金融产品,在基础设施及公共服务等领域储备一批PPP项目,吸引社会民间资本投入,破解城市建设资金难题。

　　在经营城市,促进城市经济发展壮大方面。该市将进一步优化城市资源配置容量,并提高效益。抓好城镇土地经营,进一步健全完善土地收储机制,加大城市闲置土地和农村集体用地的清理,开展对问题房开的依法治理,盘活城市资源,为城镇化建设提供财力支撑。重视城市品牌的经营,进一步挖掘“全球绿色城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国宜居城镇”、“山水桥城·国茶之都”等城市品牌价值。

　　在弘扬城市文化,铸就城市发展灵魂方面。注重历史民族文化的培育,塑造城市文化品牌。充分挖掘民典民故、习俗风情等历史民族文化资源,依托东山文化古街区、“三馆”建设、民族文化一条街等体现历史民族文化的建筑,逐渐将历史元素、民族元素融入到城市建筑中,展示都匀悠久的历史文化和丰富的民族文化。同时,加快都匀毛尖与文化的深度融合。进一步利用好“理、敬、清、和”的茶道精神,加快挖掘整理与茶叶有关的古朴民间传说和饮茶习俗,挖掘出毛尖镇千年古茶树的文化价值,收集整理出茶歌、茶舞、茶诗、茶联。

　　在发展以大数据为主导的新型电子信息业方面。该市将大力推进新型工业化,深入实施工业“百千万”工程,优化工业结构和发展布局,强化工业与信息化的融合发展。同时,大力实施“互联网+”行动计划,以“匀货出山”精准营销为抓手,引进国内著名电商落户都匀,促进互联网与传统优势产业的叠加融合。

　　在加速发展大数据新兴产业方面。该市实施信息基础设施建设三年会战,以“云上都匀”建设为抓手,建设以智慧政务、智慧园区、智慧旅游、智慧医疗、智慧城管等为主要业务的智慧城市,建设都匀大数据中心,加快大数据的价值分析和市场应用,挖掘大数据的商业价值、管理价值和社会价值。

　　在加快发展以“茶旅融合”为主的山地特色旅游业方面。该市将依托山地生态优势,推动文化与旅游深度融合,推进以醉美茶山游、茶节茶会游为主的“茶旅融合”。着力发展茶山生态体验游,加快螺蛳壳“茶旅融合”的规划建设,规划打造各类观光休闲功能的茶韵庄园和集采茶、制茶、品茶为一体的体验园。同时,发展以休闲养老、医药保健为主的山地特色健康养生业,将都匀建成国际性的大健康养老基地。

　　在加快发展以商场市场、货场仓储为主的商贸物流业方面。该市将打造以集市场信息、仓储配送、多式联运、展示交易等功能于一体的现代物流园区为依托,以绿茵湖无水港物流平台为支撑,以第三方物流为主体的现代物流体系,把都匀建设成为西南地区连接“一带一路”的商贸物流中心。

　　在农村脱贫攻坚方面。该市将按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求,积极在基础设施建设、产业扶贫、扶贫生态移民、社会保障扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、返乡农民工就业创业、财政金融扶贫、扶贫考核评价上下硬功夫。全力建设宜居、宜业、宜游的大美农村。在有条件的地方,建设突出个性特色,依山就势、傍河就景、错落有致与自然山水融为一体的生态田园。实施美丽乡村“百村大战”和百乡千村“小康示范工程”,让每一个村落都能各美其美,美美与共。